大兴安岭林业集团公司大兴安岭制定了木材生产、营林生产、森林资源管护、林政、资源档案五个方面细化考核指标,对各林业局进行全面考核,收到了明显效果。一是以《森林资源管护经营管理百分考核办法》为基础,与各林业局签订了森林资源管护经营责任状。使林业局党政一把手真正成为森林资源管理第一责任人,增强了资源管理的紧迫感。二是细化分解指标。
从木材生产、营林生产、森林资源管护、林政管理、档案管理五方面以指标形式进行细化分解。木材生产管理方面又分为伐区踏查、准备作业、凭证采伐、限额管理、作业人员资质、伐区作业质量六项;营林生产管理方面又分为幼中林抚育、人工促进天然更新、人工造林更新三项;森林资源管护又分为护林防火、病虫害防治、野生动植物保护、湿地保护、巡护、以副养站、林下资源开发、内业建设八项;林政管理又分为行政案件、一般刑事案件、林政检查、林地管理四项;资源档案管理又分为制度管理、数据管理、档案利用、统计质量四项。根据各项的重要性确定标准分数。
三是领导亲自抓,考核小组成员认真考核。为将考核办法落到实处,考核组成员由天保、生产、营林、企管、管护人员组成,实行周抽查、月考核、年评比的工作方法。四是打分过程公开、公正、客观,按分数高低确定奖惩。
考核人员按照《办法》的规定,每月根据指标完成情况及完成质量进行现场打分,并出具《森林资源管护经营管理整改通知单》,包括扣分项目、扣分原因、整改意见、整改期限。经过采取以上办法,各林业局均取得了明显成效。一是各林业局森林资源管护意识普遍提高。通过责任状的签订及考核小组的检查,各党政领导的森林资源管护意识普遍增强,对资源管理工作重视程度较以往有了很大提高。
二是各项工作都能圆满完成。内业工作、外业工作一把手都能够亲自部署和安排,工作人员能正确对待,认真抓好每项工作的落实,完善了巡护记录、防火检查记录、病虫害记录及营林、生产内业台帐等,凭证采伐率达到了100%,严格控制了采伐限额,伐区作业质量达到了要求,偷拉私运、滥砍盗伐等违法违纪现象明显减少。三是形成了林业局、林场、管护站(个人)三级管理,层层落实责任制。
资源部门、管护站设卡监控,公安部门沿线巡逻,稽查部门明查暗访,形成了以路为轴、以站为点,机动灵活的“三道防线”,森林资源管护工作有了新起色。
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